Vendar je dejstvo, da ima nekatere člene, nekatere sestavine, ki še vedno nekako zapolnjujejo luknje v nekaterih sistemskih zakonih. Predvsem zakona o financiranju občin in še tudi nekaterih drugih. Na to opozarja tudi sekretariat v delu svojega mnenja oziroma svojih pripomb - mislim na sekretariat za zakonodajo in pravne zadeve - iz sistemskega vidika povsem upravičeno.