Nedopustno je, da se s strani ustavnega sodišča Republike Slovenije razveljavljeni 27. člen zakona o financiranju občin sedaj skozi stranska vrata pretihotapi oziroma rešuje v 28. členu zakona o izvrševanju proračuna Republike Slovenije.
Vedeti moramo tudi, da prvi odstavek 23. člena zakona o financiranju občin jasno in nedvoumno določa, da občinam pripada 35 % dohodnine, in to brez izjem, brez pogojev in brez omejitev. 28. člen ZIPRA pa določa sankcije za tiste, ki tega člena ne bodo spoštovali oziroma sankcije za tiste občine, ki ne bodo financirale kulturnih zavodov.
Poleg tega 28. člen zakona o izvrševanju proračuna uvaja tudi neenake sankcije za občine, ki so različno zapisane, tako v 3. kot 4. točki 28. člena, in si med seboj nasprotujejo.