Najprej zagotoviti neprofitno gradnjo, kar pomeni, torej zelo velik kapital namenjati takim stanovanjem, ki so sicer v ceni omejena na 1.200 mark, vendar se od njih pobira zelo primerna in zelo lepa najemnina, torej najcenejše tako stanovanje je okoli 40.000, brez stroškov. Dobijo pa, torej oseba, ki ne spada več v socialno sfero, pač pa recimo v neki srednji sloj, da še ne more plačevati profitne najemnine in je s tem zakonom bila upravičena. Občinam je ostala v breme, je ostala v breme sociala.