Namreč formulacija "vsak uporabnik električne energije", s katero se srečamo v predloženih spremembah, ne določa dovolj natančno, ali gre samo za fizične ali tudi za pravne osebe, ob tem pa tudi dopušča širšo interpretacijo, da je uporabnik električne energije vsak, ki to energijo uporablja, in ne samo tisti, ki je registriran kot njen odjemalec in plačnik. Poleg tega pa so razpoložljivi le podatki o tistih odjemalcih električne energije, ki so priključeni na javno električno omrežje.
K 3. členu je vlada pripravila amandma, in sicer naj bi se črtala 2. točka prvega odstavka predlaganega 15.d člena, ki govori, da se od kabelskih operaterjev in drugih oseb, ki opravljajo dejavnosti kabelske distribucije, tudi pridobiva evidenca zavezancev.