Besede "vsak uporabnik električne energije" se nadomestijo z besedami "vsaka pravna ali fizična oseba, ki je registrirana kot odjemalec oziroma plačnik električne energije v javnem električnem omrežju". Namreč formulacija "vsak uporabnik električne energije", s katero se srečamo v predloženih spremembah, ne določa dovolj natančno, ali gre samo za fizične ali tudi za pravne osebe, ob tem pa tudi dopušča širšo interpretacijo, da je uporabnik električne energije vsak, ki to energijo uporablja, in ne samo tisti, ki je registriran kot njen odjemalec in plačnik. Poleg tega pa so razpoložljivi le podatki o tistih odjemalcih električne energije, ki so priključeni na javno električno omrežje.