Najprej so na odboru predlagatelji zakona obrazložili, zakaj so predlog zakona vložili, ker jim pač tako narekuje odločba ustavnega sodišča, ki pravi, da je v enem letu potrebno spremeniti nekatere določbe v zvezi s pobiranjem naročnine. Odbor je bil nato seznanjen tudi z mnenjem sekretariata za zakonodajo in pravne zadeve, v katerem le-ta opozarja, da besedilo predloga zakona ni popolno, saj ne vsebuje zaključne določbe, ki bi določala objave in uveljavitev zakona. Predlagatelji niso navedli razlogov, kot jih opredeljuje 201. člen poslovnika državnega zbora za predlagan hitri postopek sprejemanja zakona.