Prvič. Kar zadeva odločanje v primeru spremembe namembnosti zemljišča v Račah in Framu, se sklicujemo na odločbo ministrstva kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano številka 465 z dne 8.10.1998, v kateri je predvidenih za spremembo namembnosti 23 parcel več, kot jih je dovolilo ministrstvo za okolje in prostor s svojim mnenjem 350-13/98 z dne 1.6.1999, ki so bile tudi kasneje podlaga za odločanje vlade. Minister je torej bolj širokogrudno odločal o parcelah.