Iz materialne in razpisne dokumentacije je inšpekcija ugotovila, da so med koristniki odobrenih sredstev tudi takšni koristniki, ki so priloženo dokumentacijo za javni razpis celo potvorili, saj so izvajanje naložb dokazovali samo s ponudbami oziroma predračuni.
Javni razpis za subvencioniranje zadružnih vlaganj oziroma za prestrukturiranje zadrug sicer nalaga prosilcem pripravo zelo zahtevne dokumentacije, vendar to ne opravičuje ministrstva, da je izvajalo financiranje v nasprotju z javnim razpisom in financiralo programe vlagateljev, ki niso v celoti predložili zahtevane dokumentacije oziroma so, kot navaja proračunska inšpekcija, priloženo dokumentacijo celo potvorili.
V poročilu proračunske inšpekcije je tudi ugotovljeno, da je ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano finančno podprlo ukrepe za pospeševanje kmetijstva v občinah za leto 1997 iz proračunske postavke 2449 v višini 399.000.000 tolarjev.