Navedena uredba predstavlja finančno, kadrovsko ali drugo pomoč štirinajstih strukturnih ukrepov s področja kmetijstva in razvoja podeželja, programom razvoja živilsko-predelovalne industrije, razvoju in naložbam na čistih kmetijah, urejanju narodnih parkov in drugih zaščitenih območij, razvoju podeželja, proizvodnji biološke hrane in tako naprej. Ugotavljamo, da programov za izvajanje uredbe SAPARD ni.
Sama utemeljitev nazadovanja oziroma nepravočasne priprave reforme kmetijske politike je utemeljena tudi s 6. točko, kjer ugotavljamo, da ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, ki je odgovorno za pripravo predlogov za sprejem zakonodaje s področja kmetijstva v zvezi z usklajevanjem zakonodaje z Evropsko unijo, teh nalog ni opravilo uspešno.