Zagotavljanje sredstev za dejavnosti posebnega družbenega pomena je določal 33. člen zakona; v prvem odstavku 33. člena je bilo določeno: "Za opravljanje dejavnosti posebnega družbenega pomena, razen za odpiranje gozdov z gozdnimi cestami, se oblikujejo sredstva za gozdno biološko reprodukcijo." V 68. členu istega zakona je bilo določilo, da so ceste, ki jih zgradijo gozdnogospodarske organizacije in so namenjene predvsem gospodarjenju z gozdovi, osnovna sredstva teh organizacij.
Glede na vse navedene pravne predpise lahko nesporno ugotovimo, da vse od zakonske ureditve obračunavanja in plačevanja sredstev za biološko reprodukcijo za gozdove v družbeni lasti ni bilo mogoče uporabljati teh sredstev za gradnjo gozdnih cest.