Gradnja gozdnih cest se namreč v nobenem primeru ni izvajala iz sredstev za biološko reprodukcijo gozdov. Obveznost plačevanja sredstev za biološko reprodukcijo gozdov je za gozdove v družbeni lastnini prvič določil zakon o gozdovih leta 1974. V obdobju pred uveljavitvijo tega zakona se je od gozdov v družbeni lastnini obračunavala predpisana amortizacija, zakon iz leta 1974 pa je v določbah drugega odstavka 1. člena in prvega odstavka 4. člena opredelil, kaj so dejavnosti posebnega družbenega pomena.