Nesporno je, da se ta neustavnost ponovno nanaša na ista vprašanja, kako, s kako vsebino in ali sploh sklepati zakupna in koncesijska razmerja, o katerih smo v prejšnjih točkah že govorili. Nesporno je, da od časa, ko je ustavno sodišče odpravilo te neustavne določbe pravilnika za oddajanje zemljišč v zakup za določanje višine zakupnine oziroma odškodnine za koncesijo ter za obračunavanje kupnine v zakupnino oziroma odškodnino za koncesijo sklad kmetijskih zemljišč in gozdov od oktobra 1995 ni imel nobene zakonite podlage za odločanje. Nesporno pa je, da je v tem času odločal, in nesporno je, da je v tem času odločal nezakonito.