Pri tem je zapisalo: "Sklad z izpodbijanim pravilnikom ni uredil postopka in načina za sklepanje pogodb s prejšnjimi uporabniki zemljišč in gozdov." Podjetja, ki so bila do uveljavitve zakona o lastninskem preoblikovanju podjetji in zakona o skladu kmetijskih zemljišč in gozdov nosilci uporabe na zemljiščih in kmetijah, ta podjetja je pravilnik izenačil z drugimi interesenti, s tem pa je presegel zakonska pooblastila in ustavno sodišče je zaradi tega razveljavilo takšen pravilnik. Neustavnost pravilnika je torej nesporna.