Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano je v začetku januarja 1999 pripravilo kot odgovor na vprašanje upravnih delavcev, ki vodijo postopke denacionalizacije, pravno mnenje, ki je bilo kot navodilo, kako ravnati v upravnih zadevah po zakonu o denacionalizaciji, poslano upravnim enotam. V nasprotju z določbami 120. in 121. člena ustave je ministrstvo v škodo zavezancev, oškodovancev, v spornem mnenju navedlo, da "povečanje vrednosti zaradi spremembe katastrske kulture oziroma katastrskega razreda na račun hidro in agromelioracij še ne pomeni, da je pri vračanju treba upoštevati določbe 25. člena zakona o denacionalizaciji, kajti s takšnim obravnavanjem upravičencev do vrnitve bi bilo kršeno temeljno načelo ustave, to je načelo enakosti pred zakonom, poleg tega pa s takšnim vračanjem ne bi bile popravljene krivice prejšnjim lastnikom. Država naj bi namreč za izvajanje hidro in agromelioracij zagotavljala nepovratna finančna sredstva,
ne glede na to, ali je šlo za zemljišče v družbeni lasti ali zemljišče v zasebni lasti.