Na kakšne način je pravzaprav ta razporeditev narejena? Upošteva se kazalec, ki ne vsebuje samo stopnje nezaposlenosti, ampak tudi odstotek družbenega proizvoda, ki ga ta regija dosega v odnosu do povprečja, in hkrati tudi ta podjetniški potencial, infrastrukturo in še druge indikatorje. Ta razporeditev regij na posamezne razvojne regije, ki bodo potem nekako upravičene do različnih spodbud, je narejena na podlagi evropske zakonodaje, in jo je resorno ministrstvo sprejelo in je zapisana v tako imenovani beli knjigi; tam ima vsaka regija svoj ponder, in najvišji ponder, kar pomeni upravičenost do relokacije sredstev v to regijo, ima zasavska regija.