Sam zakon iz leta 1995 predvideva zapiranje rudnikov do leta 2000, program zapiranja, ekološko sanacijo, načrt zapiralnih del in socialni program. Socialni program, ki ga je omenjal tudi dr., za katerega pravi, da že zajema obstoječi zakon o zapiranju RTH, je dvorezen meč, kajti v okviru tega socialnega programa so res predvidene pasivne in aktivne oblike. Če se ustavim samo na pasivnih oblikah, potem so te pasivne oblike čakanje, odpravnine, upokojitve in dokupi.