En del je tisti del, ki se resnično nanaša na zapiranje rudnika, drugi del je razvoj zasavske regije neodvisno od rudnika. V 66 milijardah, ki so za rudnik, je socialni program samega rudnika že vključen. Ta del, dodatni del je sporen zaradi tega, ker ni usklajen z zakonom o regionalnem razvoju, ki enotno za celo Slovenijo ureja to vprašanje.