Kot veste, je bil DDV dokončno izglasovan in sprejet 18. decembra leta 1998. Parlament je ta paket zakonov v prvem branju sprejel 24. marca leta 1999 in vladi dodatno naročil, da v smislu celovite davčne obremenitve, tako posebnih iger na srečo kot v vidu dodeljevanja koncesijskih pogodb oziroma koncesijskih pravic, izračuna, glede na to, da so igre na srečo oproščene davka na dodano vrednost, kar pomeni, da nimajo pravice do odbitka vstopnega davka pri vseh nakupih, se pravi, tako pri nakupih materiala kot pri nakupih opreme in drugih investicij. Se pravi, od 24. marca, ko je parlament sprejel ta zakon v prvi obravnavi in vladi naročil, da opravi celovite analize obremenitve z davki od iger na srečo, je vlada potrebovala slab mesec časa, da je detajlne analize naredila, saj niso enostavne, ker je bilo treba pridobiti podatke od vseh igralnic iz njihove analitične bruto bilance, upoštevati za naslednjih pet let predvidene investicije, nabave,
izračunati, kakšen efekt bo imel davek na dodano vrednost na inputu, in bo s tem, seveda, ker nimajo pravice do odbitka, povečal njihove stroške.