Ta zakon ureja samo enega od elementov ustavne določbe 68. člena, to je pogoj vzajemnosti. Pravno podlago, pravni naslov za pridobitev lastninske pravice za tujce morata urejati zakon ali mednarodna pogodba. Zakona nimamo; mednarodno pogodbo imamo samo za Evropsko unijo, nimamo pa še nobene druge mednarodne pogodbe.