: 28. člen oziroma amandma k 28. členu pravi, da se sredstva za namene iz prejšnjih odstavkov se v letu 1999 zagotavljajo v znesku, določenim s proračunom, ne glede na znesek, ki je določen z nacionalnim programom ali zakonom, razen za namene iz četrtega odstavka 78. člena tega zakona. Skratka, gre za člen, ki krči posamezne nacionalne programe, ne da bi bil predhodno opravljen poizkus razprave o tem, kako določiti na novo prioritete in kako pravzaprav te številne nacionalne programe in druge zakone, iz katerih izhajajo določene pravice, na novo sprejeti in dopolniti.