Pri predlogu letnega plana je po oddaji del, za katere razpisni postopki še niso izvedeni ali pa so v teku, predvideno plačilo 7% avansa od pogodbene vrednosti, namesto dosedanjih 15%, kot je bilo to v prejšnjih pogodbah. Znižanje avansov je po eni strani potrebno zaradi nujnih omejitev virov v letu 1999, po drugi strani pa so potrebe po avansiranju zaradi večletne kontinuitete programa izgradnje avtocest seveda manjše. Navedenim korekcijam predvidenih virov v letu 1999 je prilagojen tudi program graditve, se pravi fizične izvedbe programa.