Vse te pravno-tehnične izboljšave, izhajajoče iz mnenja sekretariata za zakonodajo, v resnici niso čisto samo pravno-tehnične, nekatere so tudi vsebinske, na primer prepoved sicer možnega razpolaganja z državnim premoženjem za potrebe izvrševanja proračuna. Zdaj pa je odbor vnesel določbo, ki vseeno ne omogoča tovrstnega prostega razpolaganja z nepremičninami, potrebnimi za izvajanje v sklopu javne infrastrukture. To je, recimo, že sugestija, ki izhaja iz pripomb sekretariata za zakonodajo in pravne zadeve.