Lokalna skupnost je ustanovitelj osnovnih šol, pa ima samo pravico dajati mnenje o posameznih kandidatih, minister pa ne glede na to odloči, kdo bo ravnatelj. Tukaj je sistemska napaka, se pravi občinam smo dali ali pa ste dali pravico, ki je invalidna. Se pravi, lahko se ustvarjajo samo konflikti med lokalno skupnostjo in med izbranim ravnateljem.