Stvar delodajalca oziroma stvar izbire je, s kom bo tako pogodbo sklenil - katerokoli od teh treh: lahko jo sklepa z nekom, ki je sicer že zaposlen - torej, ki je v delovnem razmerju - skratka, lahko se sklene pogodbo tudi z nekom, ki ima status delavca; lahko se sklene z brezposelno osebo; lahko se sklene z upokojencem; lahko se sklene s študentom ali z gospodinjo. Gre pač za vprašanje, za kakšno delo gre, kako kvalificiranega človeka tak delodajalec rabi in še enkrat ponavljam; tu pravzaprav državni organ ni nič drugega kot delodajalec.
Novi zakon o delovnih razmerjih - mislim, da je to pomembno, ker je inštitut pogodbenega dela inštitut, s katerim smo se teoretično pravno zelo veliko ukvarjali - praktično pogodb o delu v sedanjem smislu niti ne bo več poznal, ampak bo poznal samo še delovršne pogodbe, se pravi, popolnoma civilne pogodbe, kot jih zdaj pozna 600. člen zakona o obligacijskih razmerjih.