Tukaj je velik razkorak med pristopom, velik razkorak med pristopom in tukaj je razlog za zamudo, tukaj je razlog za zamudo. Ni razlog za zamudo samo nesposobnost uradništva, pa dejstvo, da državna uprava ni reformirana in da z nereformirano državno upravo ni možno izvajati strukturnih reform, najprej moraš usposobiti, reformirati in usposobiti tistega, ki bo reforme izvajal. Razlog je očitno v napačnem pristopu oziroma v pomanjkanju politične volje.