Ta dokument prinaša novo kulturo v delo državne uprave, in to predvsem z dolgoročnim načrtovanjem dela državne uprave in posledično tudi državnega zbora, ki bo o dokumentu odločal, ter s poudarjeno soodvisnostjo posameznih ukrepov in politik, kar zahteva horizontalno usklajevanje in delo v državni upravi, kar pa do sedaj ni bila navada. Ta dokument bo podlaga za informacijsko poenotenje dela v zakonodajni, izvršni in tudi sodni veji oblasti in podlaga za reformo javne uprave. V odnosu do Bruslja pa pomeni referenčni dokument za oba, za oba doslej tudi formalno ločena procesa, realizacijo pridružitvenega sporazuma in napredka pri pogajanjih, kar želi sedaj komisija tudi formalno spremljati znotraj teles, ki bodo oblikovana po pridružitvenem sporazumu.