Ampak kot rečeno, ta enotna skrb, ki je opredeljena v 7. členu predvideva tudi enotno službo. Tisto o čemer se tu glasuje je: Ali se enotna služba organizira v osmih zavodih plus dveh ali v enem s teritorialno organiziranostjo. Sredstva in odločanja so centralizirana v tem smislu in je tudi razumljivo, da so centralizirana, ker do te zahteve je prišlo od drugje, o tem razpravljamo.