Čedalje bolj pereča je ta problematika, vendar predlog proračuna, ki ga je vlada predložila, neustrezno odgovarja na ta problem. Zato je predlog zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o izvrševanju proračuna hotel doseči dvoje:
Prvič, uravnotežen proračun, kajti zmanjšuje možnost zadolževanja s 96 milijard na 70, kar pomeni, da bi bilo v letu 1999 možno zadolževanje le do tiste višine, ki je potrebna za izvrševanje proračuna, pod pogojem, da je ta uravnotežen, ne omogoča pa več zadolževanja za potrebe trošenja prek uravnoteženega proračuna oziroma ne zagotavlja več financiranja proračunskega primanjkljaja.