Predlagatelj zakona je seveda korektno pripravil zakon za drugo obravnavo na podlagi predlogov matičnega odbora za šolstvo, kulturo in šport ter splošne razprave, ki smo jo opravili v okviru prve obravnave zakona. Toda amandma vlade na lastno besedilo 80. člena, ki govori o ustanoviteljstvu zavodov za varstvo kulturne dediščine in o matični službi, je stvar postavil na glavo. V času, ko potekajo področne razprave v okviru priprav na sprejemanje nacionalnega kulturnega programa, nam izven sfere kulturne strokovne javnosti oziroma soglasja stroke spreminjajo organiziranost, delovanje in financiranje celih segmentov na področju kulture.