Predlog zakona ima dva člena, eden govori, da je posredno, da je neto proračunski primanjkljaj nič, drugi pa govori, da se ne glede na proračunsko postavko v bilanci prihodkov in odhodkov za stanovanjski sklad Republike Slovenije nameni toliko in toliko milijard tolarjev.
Kar se tiče prvega člena, torej omejevanja neto zadolževanja na nič, smo bili v odboru mnenja, da je nekoliko, da bi skratka bilo neprimerno, da na eni strani državni zbor sprejme in že je sprejel sklep, po katerem se nadaljuje obravnava predloga proračuna za leto 1999, ki predvideva proračunski primanjkljaj v višini približno, nekoliko manj kot 1% bruto domačega proizvoda, ta predlog zakona pa torej pravi, da je nič.
Kar se pa tiče drugega člena, smo bili v odboru, lahko rečem v večini mnenja, da to predstavlja nek nov izvirni, tako imenovani tolar, ki pa za razliko od drugih tako imenovanih tolarjev, ki jih je okrog 70 ta hip v Sloveniji in govorijo, da se bo v tem
in tem letu zagotovilo za ta in ta namen toliko in toliko denarja.