S tem želim povedati samo to, da tu ne gre v bistvu za materialen zakon. Gre predvsem za sistemski zakon - pardon - gre tu predvsem za zakon, ki opredeljuje postopek ugotovitve vzajemnosti, in določitev pristojnega organa, ki to vzajemnost ugotavlja. Poleg tega gre še za razrešitev vprašanja, kdo ima predkupno pravico oziroma, da predkupna pravica v primeru, da se lastnina, da se nepremičnina prodaja s strani tujca, da ta predkupna pravica pripada lokalni skupnosti oziroma državi.