Občinski statut določa, katera območja so dvojezična in katera območja lahko, torej kateri občani na katerih območjih lahko pridobijo tudi dvojezične osebne izkaznice, dvojezične obrazce itn. To pa nima nobene zveze s tistim, morda posamičnim pripadnikom narodnosti, ki živi izven teh območij, ki je pa kolektivni član samoupravne narodne skupnosti in seveda tudi udeležen v volilnem imeniku za izvolitev svojega predstavnika v občinskem svetu. Ampak tisti nikoli ne bo deležen pač teh in teh pravic, ki jih pa pridobijo in uživajo pripadniki, ki živijo na dvojezičnem območju.