Opozarjam zlasti na dve stvari. Da ni mogoče z zakonom ustanoviti občine, če prej ni bila, če prej ni bil izveden referendum in s tem ugotovljena volja prebivalcev, in drugič, da mora ta referendum biti izveden na določenem območju, se pravi na tistem območju, kjer se postavlja vprašanje, ali je smiselno ustanoviti občino ali ne. Skratka tukaj gre za obligatoren referendum.