V razpravi je bilo z večinskim mnenjem podprto pravno mnenje sekretariata za zakonodajo in pravne zadeve ter mnenje predstavnika vlade. Ob tem je bil posebej izpostavljen problem neodgovornega predlaganja ustanavljanja novih občin in s tem tudi neodgovornega odnosa do ljudi, ki kot pobudniki niso predhodno ustrezno seznanjeni z zakonskimi pogoji in postopki za njihovo ustanovitev.
Komisija na podlagi razprave in navedenih mnenj meni, da predlog zakona ni pripravljen v skladu z ustavo in zakonom o postopku za ustanovitev občin in ustanovitev njihovih območij in predlaga državnemu zboru, da po opravljeni prvi obravnavi sprejme naslednji sklep: