Ta sklad je moral zavod ustanoviti na podlagi izrecnih zakonskih določb, ki to zahtevajo, čeprav zavod za to ni imel nobenega ekonomskega ali drugega interesa. Ta člen zakona so predlagali delegati prejšnje skupščine Republike Slovenije in je imel namen pripraviti teren za bodoča dodatna zavarovanja. Potem se je pri nas reforma nekoliko odlagala, ker davčne stimulacije še niso zadostne, ker bo tudi reforma veljala šele čez 1 leto, to pomeni, da to zavarovanje nima dovolj zavarovancev.