Torej govorimo o ukrepih, ki so pod nadzorom tožilstva, torej predstojnikov organov, ki se odločajo, predlagajo. Tožilstva, kot samostojnega ta trenutek še vedno državnega organa, pravosodja kot samostojne veje oblasti in to je maksimum, ki ga lahko zagotavljajo vse druge držav. To je tisto, kar so do sedaj drugi uspeli na svetu narediti.