Prostorski plan je predvidel odprti sistem, kar pomeni, da so cestninske postaje zgolj med določenimi področji - nekako se je sledilo tako imenovanim urbanim prometnim regijam - in te cestninske postaje naj bi pustile odprt sistem, se pravi brez plačevanja cestnine na območju gostega prometa ob velikih mestih, kot so Ljubljana, Maribor in Celje. Med tem, ko naj bi se daljinski promet, tako naš notranji kot tudi mednarodni, ki nekako prečka našo državo, cestninil na vmesnih postajah. Ta sistem se sedaj vzpostavlja in praktično bo postal pravilo skorajda na vseh avtocestnih odsekih, razen na tem, kjer je že zgrajen in je bilo ugotovljeno, da je neracionalno, če ga podremo.