Zakon o vladi še bolj podrobno določa - to je 23. člen - da so ministri odgovorni za odločitve in stališča vlade ter za njihovo izvajanje, za svoje odločitve pri vodenju ministrstev, kakor tudi za opustitev ukrepov, ki bi jih morali sprejeti.
Sedaj pa poskusimo odgovoriti na vprašanje, ali je pri nepravilnostih v zvezi s popravnimi izpiti in maturo v obravnavanem primeru šlo za protipravno ravnanje ministra, ali je šlo za njegov naklep ali veliko malomarnost. Ali obstaja vzročna zveza med ravnanjem ministra in škodljivo posledico oziroma, če sprejmemo najbolj široko razlago, ali obstaja vzročna zveza med ravnanjem ministrstva, za katerega delo je minister odgovoren, in med škodljivo posledico?