Vendar mi smo sprejeli med tem časom ustavo, sprejeli in ratificirali evropsko listino o lokalni samoupravi, ki postavlja občino povsem drugače: vsebinsko, organizacijsko in kakorkoli hočete. Torej nikakršne kontinuitete ni med prejšnjo in novo in zato je nemogoče govoriti o drobljenju občin, ampak gre za ustanavljanje občin, skladno z ustavo in zakoni, ki smo jih sprejeli in pa - kot je koncepirana občina v ustavi in pa v evropski listini o lokalni samoupravi. To je ključna razlika.