In potem naj bo to združenje nasproti državi neodvisno. Poleg tega, ne samo to, tudi to je v ta člen vneseno, da to združenje, poleg tega, kar je interes lokalnih skupnosti, mora zagotavljati in izvajati tudi posebne naloge v dogovoru z vlado - združenje občin. Posebne naloge v dogovoru z vlado - kaj pa je to?