Gre v glavnem za sredstva donacij in pomoči. To so namenska sredstva, ki jih nekdo drug da ali tuja država ali neka mednarodna institucija, ali nek drug dobrotnik za nek določen namen. Zato v tem primeru je seveda državni zbor ali kdorkoli v tej državi nima suverenosti, da bi sam odločal o tem, ali se bo to porabilo za ta namen, ali ne.