Drugo, kar je potrebno povedati ob tem zakonu, je, da ta zakon v enem členu nadomesti prepotreben program reform raznih tolarjev, ki jih je sprejel ta državni zbor. Kako drugače razumeti 20. člen zakona o izvrševanju proračuna, kjer je zapisano, da sredstva za realizacijo nacionalnih programov in zakonov, s katerimi je določen poseben način financiranja posameznih javnih potreb, se v letu 1998 zagotavljajo v znesku, določenim s proračunom ne glede na znesek, ki je določen z nacionalnim programom ali z zakonom.