Formalno ne sodi med proračunske uporabnike, ker po dikciji zakona o izvrševanju proračuna so proračunski uporabniki samo tisti, ki imajo, ki so samostojno navedeni kot uporabniki proračunskih sredstev v proračunu. Formalno je za sredstva, ki jih investira Dars, proračunski uporabnik ministrstvo za finance oziroma mislim, da tokrat prvič v proračunu za leto 1997 ministrstvo za promet in zveze, ker se tam vodi ta postavka. V resnici, po vsebini pa Dars seveda je proračunski uporabnik in lansko leto je bila v Sloveniji misija-a, ne tista običajna po 4. členu, ampak ena manjša strokovna skupina, ki je gledala metodologijo razvrščanja oziroma metodologijo vodenja javnih financ v Sloveniji in njihova relativno nedvoumna zahteva je bila, da se konsolidirana bilanca javnega, da se v konsolidirano bilanco javnega sektorja vključi tudi DARS d.d., kakor seveda tudi drugi paradržavni skladi, kar nam seveda lahko predstavlja določene težave zaradi višine zadolževanja, ki bi se na ta način štel v
račun financiranja pri državnem proračunu.