Zakon vsebinsko dopolnjuje področje varovanja pravic delavcev v primeru insolventnosti in sicer tiste insolventnosti, ki je bila urejena z zakonom o prisilni poravnavi, stečaju in likvidaciji. Ta zakon je začel veljati 2.1.1994 in to je seveda zato tudi ta datum, ki ga predlagamo za pravice, ki se uveljavljajo za nazaj, namreč retroaktivnost tega zakona je podana do takrat, ko pač moramo te stvari urediti. Urediti jih moramo pa ne samo zaradi zakona o stečaju, ki je to napovedal, ampak tudi zaradi ustavnih odločb, ki sta bili pripravljeni v to smer.