No tukaj je ta osnovna dilema in to pripovedovanje, kako so nekateri "ven ušli" iz tega objema, je zame zelo enostavno, zelo preprosto. Že zakon kot tak, ki ga je potem obdelalo ustavno sodišče, se vidi, da je spregledalo neke temeljne zadeve ustave, ki določa, kdo lahko določene posle upravlja pod enakimi in pod pogoji kot enakopraven državljan. Se pravi; tudi zakon sam je bil - ne glede, da je bil poveličevan, kako je enkraten, dober - ustavno bil sporen.