Izrecno je določeno, da se plače zaposlenih, za katere ne veljajo tarifni deli kolektivnih pogodb, ne smejo povečevati hitreje od izhodiščnih plač. Plače zaposlenih pri delodajalcih, za katere velja zakon o razmerjih plač, zaposlenih v javnih zavodih, javnih podjetjih, agencijah, skladih, ki so v večinski lasti države, in v drugih osebah javnega prava, za katere ne veljajo tarifni deli kolektivnih pogodb, morajo biti usklajene z merili, ki jih bo za določanje plač vseh teh delavcev sprejela vlada. Pri čemer zakon tudi izrecno določa, da so plače vseh teh oseb javne.