Pri tem pa moram opozoriti še na eno posebnost oziroma dilemo, s katero se je odbor srečal, in je bolj proceduralne narave. Uveljavitvena določba tega obravnavanega zakona pravi, da zakon začne veljati 1. januarja 1998. Državni zbor takrat, ko je sprejemal ta predlog zakona, ni verjetno vedel, sicer bi z nekim amandmajem to spremenil.