V uvodni predstavitvi sta predlagatelja opozorila, da se v zakonu uporablja terminologija, ki je neobičajna. Predlagatelji so želeli, da je terminologija prevodljiva in da je sicer uporabljena v dokumentih Sveta Evrope. Večina rešitev, predlaganih v zakonu, je bilo že uporabljenih v primerljivi zakonodaji na Poljskem, v Nemčiji, na Češkem.