V drugem delu, kjer so smernice, s katerimi se zagotovi, da so lustracijska zakonodaja in podobni administrativni ukrepi v skladu z zahtevami pravne države - to se mi zdi še posebej pomembno - piše: "Lustracijska zakonodaja mora izpolnjevati določene zahteve, da bi bila združljiva s pravno državo.
Lustracija naj bi se predvsem osredotočila na nevarnosti, ki grozijo temeljnim človekovim pravicam in procesu demokratizacije. Postopek lustracije naj bi vodila neodvisna komisija, ustanovljena posebej v ta namen.