Namen teh ukrepov je izključiti osebe iz izvajanja državne oblasti, če jim ni mogoče zaupati, da jih bodo izvajali skladno z demokratičnimi načeli, saj v preteklosti niso pokazali nobene zavezanosti ali vere vanje in nimajo niti interesa, niti motivacije, da bi jih sedaj prevzeli.
Nadalje piše v tem dokumentu 1096: "Skupščina poudarja, da so na splošno ti ukrepi lahko združljivi, lahko združljivi z demokratično državo pod vladavino prava, če je izpolnjenih več meril. Prvič.